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info du mercredi 30 juillet 2014 N°
3917/25313
- FRANCE -
FIL INFO TV - LCI, groupe TF1, le CSA rend une
décision négative après une demande de passage
en TNT gratuite : Mardi 9 juillet 2014,
le Conseil supérieur de l'audiovisuel, CSA,
présidé par Olivier
Schrameck, a "décidé par
trois votes à la majorité de ne pas réserver
une suite favorable à une demande de passage en
TNT gratuite de la télévision privée
LCI", la Chaîne d'information continue du
groupe TF1 présidé par Nonce
Paolini (photo), filiale
du groupe Bouygues. Le CSA a également rejeté
les demandes des télévisions privées, Paris
Première du groupe M6 et de Planète+ du groupe
Canal plus. "Le Conseil supérieur de
l'audiovisuel avait été saisi, depuis le début
de l'année 2014, de plusieurs demandes de
chaînes de la TNT de modification de leurs
modalités de financement sur le fondement de
l'article 42-3 de la loi du 30 septembre 1986 tel
que modifié par la loi du 15 novembre 2013
relative à l'indépendance de l'audiovisuel
public", précise Olivier Schrameck. Une
audition publique et enregistrée de la chaîne
LCI a eu lieu le mercredi 7 mai 2014. Le CSA a
par ailleurs décidé de saisir, sur ces
demandes, pour avis, l'Autorité de la
concurrence sur le fondement du dernier alinéa
de l'article 41-4 de la loi du 30 septembre 1986.
Nonce Paolini a exprimé sa
"déception" estimant
"probable" l'arrêt de la chaîne
après le 31 décembre 2014, précisant que le
groupe TF1 ne soumettrait pas de nouvelle demande
au CSA à l'avenir, tout en étudiant
"toutes les voies de recours" contre ce
refus. Le CSA a rendu public une décision
motivée relative à la conjoncture du marché
publicitaire ; la situation financière des
chaînes existantes de la TNT gratuite ; l'offre
et la demande de consommation de la télévision.
Début de citation : "I - La loi permettant
le passage en gratuit d'une chaîne subordonne
l'agrément du Conseil à plusieurs conditions :
le respect de l'impératif fondamental du
pluralisme, la prise en compte des équilibres du
marché publicitaire et la promotion de la
qualité et de la diversité des programmes. A ce
titre, le Conseil doit s'assurer d'une diversité
suffisante des opérateurs. Le Conseil a ainsi
apprécié les conséquences des demandes,
examinées en tant que telles et dans leur
ensemble, au regard de leurs effets
concurrentiels et éditoriaux. Il s'est
également attaché à évaluer leurs
répercussions économiques sur l'ensemble des
acteurs audiovisuels, notamment au regard des
capacités de partage des ressources
publicitaires. Le Conseil s'est notamment fondé
sur les éléments économiques d'appréciation
suivants : la conjoncture du marché publicitaire
; la situation financière des chaînes
existantes de la TNT gratuite ; l'offre et la
demande de consommation de la télévision. 1. La
conjoncture du marché publicitaire est
caractérisée par une baisse marquée des
recettes publicitaires des services de
télévision. Le Conseil a relevé qu'aucune
reprise significative du marché n'est prévue à
brève échéance et que les perspectives à
moyen terme demeurent encore incertaines. Il a
estimé que l'arrivée d'une ou plusieurs
chaînes gratuites supplémentaires ne pourrait
pas aujourd'hui être portée par une croissance
du marché publicitaire. 2. La situation
financière de plusieurs chaînes gratuites est
encore fragile, notamment celles qui ne sont pas
adossées à un grand groupe. Par ailleurs, les
chaînes en haute définition autorisées en 2012
sont en phase de croissance et n'ont pas encore
atteint leur maturité et leur équilibre
économique. 3. L'offre et la demande de
consommation de la télévision. Le CSA
considère que l'arrivée d'une ou plusieurs
chaînes gratuites supplémentaires, dans un
paysage déjà composé de 25 chaînes
constituant une large gamme, ne devrait pas se
traduire par une augmentation significative de
l'usage de la télévision et serait donc de
nature à entraîner des phénomènes de
transfert d'audience au détriment des chaînes
gratuites existantes. Il a relevé, à cet
égard, que la durée totale de la consommation
de la télévision stagne sans qu'il soit
possible de prévoir une inversion de cette
tendance à moyen terme. II - Au-delà de ces
considérations générales, le Conseil a
analysé, pour chacune des demandes, leurs
conséquences prévisibles. Il lui est apparu
qu'en dépit de leur intérêt et de leur
qualité, toutes étaient de nature à créer des
difficultés et des déséquilibres, portant
atteinte à la préservation de la diversité
éditoriale des chaînes diffusant actuellement
sur la TNT gratuite. S'agissant de la demande de
LCI, le Conseil a relevé que l'arrivée d'une
troisième chaîne gratuite d'information en
continu financée exclusivement par la
publicité, pouvait déstabiliser les deux
chaînes d'information déjà existantes, dont
l'une est arrivée récemment à l'équilibre et
la seconde connaît un déficit
d'exploitation." Fin de citation. Plus de
détails : Le
pluralisme de l'information et l'indépendance de
BFMTV menacés par l'arrivée probable de LCI du
groupe TF1, sur la TNT gratuite ; Comment TF1
et les socialistes sont passés de la haine à
l'amour, s'interroge BFMTV ; LCI, la chaîne info du groupe TF1
dirigé par Nonce Paolini, épinglée par le CSA
sur l'humoriste noir et militant antisioniste
Dieudonné ; Quand TF1 commandait des
documentaires à Patrick Buisson au coeur du
scandale Sarkozy, rappelle BFMTV ; Miss France 2014 - TF1, nouveau
tremplin électoral à Dijon pour François
Rebsamen, sénateur-maire-président du Grand
Dijon ; Audience TV - TF1 fait l'apologie du
tueur de Juifs, Mohamed Merah ; TF1 grondée par le CSA pour avoir
fait l'apologie de Mohamed Merah, tueur d'enfants
juifs ; Blogger, webmaster : Copyright et conditions
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