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info du jeudi 12 décembre 2013 N°
3720/25116
- FRANCE - FIL INFO POLITIQUE -
Un rapport du think tank Terra Nova, laboratoire
d'idées pour la gauche, préconise au
Gouvernement socialiste de mener enfin la
réforme de l'Etat : "L'action
publique et sa modernisation : La réforme de
l'Etat, mère de toutes les réformes", a
annoncé mercredi 11 décembre 2013 dans son
rapport, le groupe de travail "l'action publique et sa
modernisation", présidé par
Jacques Sauret. Début de citation :
"L'annonce à la mi-novembre par le Premier
ministre d'une remise à plat de la fiscalité
conduit à ne pas s'interroger seulement sur la
partie recettes des finances publiques mais
amène à questionner le volet dépenses,
c'est-à-dire le coût engendré par l'action
publique. Or la transformation de l'action
publique a été récemment réduite à la
dimension, étroite voire contre-productive, que
lui conférait la Révision générale des
politiques publiques (RGPP). La mise en place de
la Modernisation de l'Action Publique (MAP) a
traduit un premier tournant. La gauche a tout
intérêt à réinvestir cette thématique.
L'action publique touche à l'ensemble des modes
de fonctionnement de l'Etat ; penser sa réforme
revient donc à mettre en œuvre les
conditions nécessaires à la réussite des
réformes à venir. Issu d'une réflexion menée
pendant un an par un groupe de travail présidé
par Jacques Sauret, ancien président de l'Agence
pour le développement de l'administration
électronique, le rapport de Terra Nova propose
à la fois une perspective et un recul sur ce
sujet, tout en proposant des séries de
recommandations destinées à transcrire dans les
actes le diagnostic effectué". Fin de
citation. Voici un extrait du rapport. Début de
citation : "Le système administratif ne
répond pas aux enjeux d'une société en plein
bouleversement. La France se vit en situation de
crise depuis plus de 30 ans. Mais, plus qu'une
crise, c'est une transformation sans précédent
dans l'histoire humaine qu'elle subit. Du fait
des technologies numériques, la société change
radicalement, et ce sans qu'un seul secteur ne
soit épargné. Les citoyens aspirent à une
société plus simple, moins pesante, plus
individualisée[1]. Face à ça, notre appareil
administratif est dépassé : l'organisation
administrative date pour une large part de
Napoléon, et les grands principes de la culture
administrative restent ceux du XIXème siècle :
un Etat omniprésent et paternaliste qui
autorise, contrôle et veut organiser toute la
vie sociale. Cet Etat n'a pas pris la pleine
mesure des trois évolutions majeures apparues
dans les années 80 : la décentralisation, la
construction européenne, et la diffusion massive
des technologies de l'information. Au final,
l'action publique n'apporte pas aux citoyens et
aux entreprises la valeur ajoutée en proportion
avec les moyens alloués. La modernisation de
l'action publique apparaît comme la « mère de
toutes les réformes », et la seule voie
possible pour remédier aux difficultés
actuelles. Elle porte un triple enjeu : 1) le
maintien d'un contrat social, 2) l'anticipation,
la préparation et l'accompagnement de la
société aux mutations en cours ; et 3) l'aide
à la résorption des déficits publics,
condition sine qua non d'une action publique
efficace et durable". Fin de citation. Plus
de détails : Terra Nova,
la Fondation progressiste ; Blogger,
webmaster : Copyright et conditions
d'utilisation du fil info ; Fil-info-France, quotidien
international pourquoi ?
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FRANCE - FIL INFO POLITIQUE - Un
rapport du think tank Terra Nova, laboratoire
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