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info, édition du
- jeudi
21 juillet 2011 N°
2968/24364
- FRANCE
- LAICITE -
Le Conseil dEtat précise
linterprétation et les conditions
dapplication de la Loi du 9 décembre 1905
: La plus haute juridiction
administrative en France, le Conseil
dEtat, a apporté, par 5
décisions du mardi 19 juillet 2011,
"dimportantes précisions" sur la
façon dont il convient "dinterpréter
la loi du 9 décembre 1905 concernant
la séparation des Eglises et de
lEtat". Extrait du communiqué du
Conseil d'Etat publié le mercredi 20 juillet
2001 : Par 5 décisions du 19 juillet 2011, le
Conseil dEtat a apporté dimportantes
précisions sur la façon dont il convient
dinterpréter la loi du 9 décembre 1905
concernant la séparation des Eglises et de
lEtat. Les 5 affaires que le Conseil
dEtat a tranchées correspondaient à une
réelle diversité de situations : elles ne
concernaient pas toutes le même culte, ni le
même type dopérations. Quatre
dentre elles présentaient toutefois un
point commun : dans chacune delles,
étaient contestées des décisions de
collectivités territoriales qui, poursuivant un
intérêt public local, avaient soutenu un projet
intéressant, dune manière ou dune
autre, un culte. Dans la cinquième affaire, se
posait la question de lapplication des
dispositions législatives permettant à des
collectivités territoriales de conclure un bail
emphytéotique administratif en vue de la
construction dun édifice destiné à un
culte : la loi, en ouvrant une telle faculté à
ces collectivités, devait-elle être regardée
comme dérogeant à la loi de 1905 ? Se posait
ainsi pour lessentiel dans ces affaires la
question de la conciliation entre des intérêts
publics locaux et les principes posés par la loi
du 9 décembre 1905. Pour rendre ses décisions,
le Conseil dEtat sest appuyé sur les
principaux articles de la loi du 9 décembre 1905
: - larticle 1er dispose que : "La
République assure la liberté de conscience.
Elle garantit le libre exercice des cultes sous
les seules restrictions édictées ci-après dans
lintérêt de lordre public" ; -
larticle 2 affirme que : "La
République ne reconnaît, ne salarie ni ne
subventionne aucun culte. En conséquence, à
partir du 1er janvier qui suivra la promulgation
de la présente loi, seront supprimées des
budgets de lEtat, des départements et des
communes, toutes dépenses relatives à
lexercice des cultes." ; - Enfin, les
articles 13 et 19 prévoient que les édifices
servant à lexercice public du culte, ainsi
que les objets mobiliers les garnissant, sont
laissés gratuitement à la disposition des
associations cultuelles formées pour subvenir
aux frais, à lentretien et à
lexercice dun culte et que celles-ci
ne pourront, sous quelque forme que ce soit,
recevoir des subventions de lEtat, des
départements et des communes qui peuvent
toutefois leur allouer des sommes pour la
réparation des édifices affectés au culte
public. La loi autorise également que les
personnes publiques propriétaires
dédifices du culte engagent les dépenses
nécessaires pour lentretien et la
conservation de ces derniers. Le Conseil
dEtat a rappelé quen vertu de ces
dispositions, les collectivités publiques
peuvent seulement : - financer les dépenses
dentretien et de conservation des édifices
servant à lexercice public dun culte
dont elles sont demeurées ou devenues
propriétaires lors de la séparation des Eglises
et de lEtat ; - ou accorder des concours
aux associations cultuelles pour des travaux de
réparation dédifices cultuels. Il leur
est en revanche interdit dapporter une aide
à lexercice dun culte. Dans ce
cadre, deux enseignements majeurs se dégagent
des décisions du Conseil dEtat : -
dune part, si la loi de 1905 interdit en
principe toute aide à lexercice dun
culte, elle prévoit elle-même expressément des
dérogations ou doit être articulée avec
dautres législations qui y dérogent ou y
apportent des tempéraments ; - dautre
part, si les collectivités territoriales peuvent
prendre des décisions ou financer des projets en
rapport avec des édifices ou des pratiques
cultuels, elles ne peuvent le faire quà la
condition que ces décisions répondent à un
intérêt public local, quelles respectent
le principe de neutralité à légard des
cultes et le principe dégalité et
quelles excluent toute libéralité et, par
suite, toute aide à un culte". NDLR. fin de
l'extrait. Plus de détails sur le site officiel du Conseil dEtat ; Liste
des 5 décisions du Conseil dEtat : 19
juillet 2011, Commune de Trélazé, n° 308544 ;
décision du Conseil dEtat, 19 juillet
2011, Fédération de la libre pensée et de
laction sociale du Rhône et M. P., n°
308817 ; décision du Conseil dEtat, 19
juillet 2011, Communauté urbaine du Mans
Le Mans Métropole, n° 309161 ; décision du
Conseil dEtat, 19 juillet 2011, Commune de
Montpellier, n° 313518 et décision du Conseil
dEtat, 19 juillet 2011, Mme V., n° 320796
; Claude
Guéant au CRIF : Les fêtes juives seront
incluses en 2012 dans le fonctionnement des
administrations, des examens et concours ; UMP - LAICITE - Les 6 grandes
religions refusent un nouveau débat ; Tribune de la conférence des
responsables de culte en France ; Laïcité et Islam : Du port de
l'étoile verte dénonçant l'islamophobie aux
péchés d'Israël ; LAICITE - "Pas de faux débats,
rien que la loi", réclame la Ligue des
droits de l'Homme ; Loi (laïcité, port du voile
islamique) du 15 mars 2004 ; Laïcité, discours de Jacques
Chirac en 2003 ; Rapport sur la laïcité de la
commission Stasi ; Tribune de la conférence des
responsables de culte en France ; L'Ordre maçonnique
"souverain" du Grand Orient de France
GODF en "désaccord" sur les mesures
techniques prises sous la présidence de Nicolas
Sarkozy. ; François Rebsamen, franc-maçon au
Grand Orient de France, sénateur-maire de Dijon,
viole la laïcité ; Affiche
destinée "à la jeunesse de Dijon"
(sic), François Rebsamen, maire de Dijon,
organise un "barbecue hallal" à Dijon,
riposte des laïques dijonnais ; JO, Journal Officiel, le JO
publie les textes législatifs et réglementaires
de la République française, à l'exception des
textes relatifs à l'état et à la nationalité
des personnes. Blogger, webmaster : Conditions d'utilisations
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Autres pays traités le 21 juillet 2011 :
FRANCE -
LAICITE - Le Conseil dEtat précise
linterprétation et les conditions
dapplication de la Loi du 9 décembre 1905
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